简要总结
本文概述了印度议会通过的《在线游戏推广和监管法案》，该法案全面禁止真钱游戏平台。主要内容包括：
- 法案针对WinZO、Dream11、MPL和Zupee等真钱游戏平台，但不影响传统视频游戏和电子竞技。
- 政府认为真钱游戏对心理健康和国家安全构成威胁，导致成瘾、自杀和潜在的洗钱、恐怖融资风险。
- 法案通过后，许多真钱游戏公司暂停或关闭了相关业务，部分公司准备提起法律诉讼。
- 法案旨在促进电子竞技和视频游戏开发，为印度游戏产业带来新的发展机遇。
- 禁止真钱游戏可能导致用户转向不受监管的境外网站，因此需要推广更健康的游戏替代品和技术创新。
[焦点：在线游戏摇钱树的终结]
2025年8月21日，印度议会通过了《在线游戏推广和监管法案》，全面禁止真钱游戏平台。该法案主要针对WinZO、Dream11、MPL和Zupee等平台，这些平台引领了行业内基于金钱的游戏模式。这项立法是印度政府在数字游戏领域采取的最果断的措施之一。
[简要立法史]
印度长期以来一直在努力区分游戏和赌博之间的模糊界限。最高法院认为，纯粹靠运气的游戏可以被认为是赌博，而“在很大程度上取决于技能运用”的游戏则不然。这成为印度游戏法的试金石。《2000年信息技术法案》赋予了政府数字监管工具，该法案的某些条款后来被用来打击非法在线赌博平台。随着数字形式的发展，“技能”和“运气”之间的区别变得越来越模糊，许多真钱游戏平台利用这种模糊性自由运营。为了填补这一监管空白，各邦开始制定自己的规则。锡金邦率先引入了《2008年锡金在线游戏法案》，要求在线游戏公司获得许可。泰米尔纳德邦后来颁布了更严格的法律，包括《2021年泰米尔纳德邦游戏和警察法》和《2022年泰米尔纳德邦禁止在线赌博和监管在线游戏法案》。在中央层面，政府于2023年1月修订了《2021年信息技术规则》，提议与自律机构建立共同监管框架。直到2023年中期，基于技能的游戏征收18%的商品及服务税（GST），而机会游戏则面临28%的税率。然而，在2023年7月的第50届商品及服务税委员会会议上，取消了这种区别，对所有在线游戏征收28%的统一商品及服务税，并从2017年7月开始追溯适用。这引发了混乱，因为游戏公司突然面临巨额税收负债。
[政府的理由]
政府给出了两个主要原因：心理健康和国家安全。真钱游戏平台依靠成瘾性设计，依赖奖励循环和有说服力的算法，促使玩家不断投入资金。与休闲游戏不同，金钱赌注放大了刺激和风险，常常导致玩家陷入强迫性循环。2019年至2024年间，仅泰米尔纳德邦就有47起与在线游戏直接相关的自杀事件。在国家层面，联邦信息技术部长Ashwini Vaishnaw告知议会，近4.5亿印度人受到真钱游戏平台的负面影响，总共损失约2000亿卢比。信息技术部的调查将某些在线游戏平台与洗钱、恐怖融资和逃税联系起来。官员认为，恐怖组织已经开始利用游戏内聊天进行招募。
[行业影响]
大多数主要的真钱游戏公司都遵守了新法案：Dream11暂停了所有真钱运营。WinZO、Zupee、PokerBaazi、My11Circle和Probo都关闭了其基于金钱的模式。Gameskraft Technologies宣布完全关闭RummyCulture。然而，其他公司正在准备法律诉讼。像A23这样的公司正准备在卡纳塔克邦高等法院挑战该法案。对许多公司来说，这意味着彻底改变商业模式，转向非货币性的基于技能的游戏、电子竞技，甚至是游戏开发。
[接下来会发生什么？]
有趣的是，该法案并不止于禁止，还试图促进电子竞技和视频游戏开发。随着真钱游戏退出市场，竞争性的基于技能的游戏可能最终会受到关注。印度拥有庞大的人口，如果基础设施完善，它可能成为全球电子竞技领域的重要参与者。将资源和人才从真钱游戏转移到游戏设计、制作和发行，可以开辟新的经济前沿。政府可能需要为游戏和科技初创企业创造激励措施。培育本地工作室可以帮助吸收流离失所的人才，并将印度定位为创意产业的中心。
[一把双刃剑]
历史表明，彻底的禁令常常会将活动推向地下。通过关闭合法的真钱游戏平台，印度可能会将用户推向不受监管的、可能不安全的境外网站。许多人认为，一个有保障、有上限和透明税收的受监管环境，比一刀切的禁令更有效。
[结论]
政府的解决方案仍然显得过于生硬。赌博冲动不会在一夜之间消失，它们可能只是转移到互联网的黑暗角落。禁令可能会遏制一些危害，但也可能带来其他风险。如果禁令要发挥作用，就必须与大力推广更健康的替代品、电子竞技、创意游戏开发和技术驱动的创新相结合。
[本周头条新闻]
德里起草创业未来：德里政府公布了《2025年创业政策草案》，旨在将首都转变为全球创新中心。该政策以200亿卢比的德里创业风险投资基金为基础，计划到2035年培育5000家新创业公司。
商品及服务税委员会将于9月3日至4日审议两档商品及服务税提案：商品及服务税委员会将于9月3日至4日在新德里举行第56次会议，主要议程是审议中央政府关于两档商品及服务税结构的提案。
[一些好的读物]
Amita Batra写道，如果印度想加入全球价值链，就必须放弃生产关联激励计划（PLI）下僵化的本地化规范，并降低投入品的关税。
Farzana Afridi和Arjita Chandna认为，印度必须重塑其职业培训体系，以提高就业能力。
V Anantha Nageswaran称Jan Dhan Yojana是“金融包容性的基石”，具有巨大的回报。
Pranab Dhal Samanta将美国对印度征收25%的关税描述为“选择性针对”，削弱德里的程度超过莫斯科。
Angelique Pouponneau和Eliza Northrop写道，国际法院2025年7月的咨询意见确保了小岛屿国家的海洋边界“不受海平面上升的影响”，从而释放了可持续的海洋投资。
[政策思考 - BharatGAIN的播客]
英国-印度自由贸易协定：释放新机遇：BharatGAIN的政策思考在本集中，英国印度商业委员会印度主席Kishore Jayaraman博士解读了最近签署的英国-印度自由贸易协定背后的故事。